{"id":3735,"date":"2025-03-17T12:24:25","date_gmt":"2025-03-17T10:24:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/?p=3735"},"modified":"2025-03-17T12:24:47","modified_gmt":"2025-03-17T10:24:47","slug":"laadukas-paatoksenteko-perustuu-tietoperusteisuuteen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/?p=3735","title":{"rendered":"Laadukas p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko perustuu tietoperusteisuuteen"},"content":{"rendered":"<div dir=\"ltr\">Kirjoitin Tulevaisuuden tutkimuksen seuran blogiin tietoperusteisesta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteosta.<\/div>\n<div dir=\"ltr\"><\/div>\n<div dir=\"ltr\">\n<p>Haasteena t\u00e4m\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n poliittisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa on se, miten tutkimustieto ja ennakointity\u00f6 saadaan ohjaamaan paremmin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa. Tietoa on, mutta se ei siirry k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n. Ennen kuin avaan enemm\u00e4n, mit\u00e4 tietoon perustuva p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko voi k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 tarkoittaa, k\u00e4yn l\u00e4pi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon ja johtamiseen liittyvi\u00e4 k\u00e4sitteit\u00e4.<\/p>\n<p>Tietoperusteinen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko (knowledge-based decision-making) tarkoittaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa, joka tapahtuu kootun ja analysoidun tiedon perusteella.<\/p>\n<p>Tiedolla johtaminen (knowledge-based management) on tietojohtamisen osa-alue, joka mahdollistaa tietoperusteisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon.<\/p>\n<p>Tietojohtaminen (information and knowledge management) on johtamista siten, ett\u00e4 edistet\u00e4\u00e4n organisaation tavoitteiden saavuttamista sek\u00e4 kyky\u00e4 luoda arvoa tiedolla ja osaamisella. Hallinnon arvo syntyy muun muassa hyvist\u00e4 ja laadukkaista palveluista, vaikuttavuudesta sek\u00e4 kustannustehokkuudesta.<\/p>\n<p>Tietoperusteiseen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon ja tiedolla johtamiseen kuuluvat my\u00f6s ennakointi ja ennakointitiedon hy\u00f6dynt\u00e4minen.<\/p>\n<p>Ennakointi tarkoittaa tulevaisuuden kuvittelua ja \u201dn\u00e4kemist\u00e4\u201d sek\u00e4 tulevaisuuden suunnittelua (tulevaisuuden \u201dtekemist\u00e4\u201d). Ennakointi on l\u00e4hell\u00e4 tulevaisuudentutkimusta, jossa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n suhteellisen vakiintuneita menetelmi\u00e4.<\/p>\n<p>Ennakointimenetelmien soveltaminen riippuu pitk\u00e4lle ennakointiongelmasta, eli mit\u00e4 tulevaisuudesta halutaan saada selville tai miten tulevaisuutta halutaan muuttaa. Usein menetelm\u00e4t jaetaan lyhyen (vuosi), keskipitk\u00e4n (n. kolme vuotta) ja pitk\u00e4n aikaj\u00e4nteen (yli viisi vuotta) menetelmiin. Riippuu kuitenkin kohteena olevan ilmi\u00f6st\u00e4, mik\u00e4 on pitk\u00e4 ja mik\u00e4 lyhyt aikaj\u00e4nne.<\/p>\n<p>Tietoa on \u2013 mutta hy\u00f6dynnet\u00e4\u00e4nk\u00f6 sit\u00e4?<\/p>\n<p>Haasteena t\u00e4m\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n poliittisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa on se, miten tutkimustieto ja ennakointity\u00f6 saadaan ohjaamaan paremmin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa. Tietoa on, mutta se ei siirry k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n. Esimerkiksi koronapandemia tai sosiaali- ja terveydenhuollon ty\u00f6ntekij\u00e4pula eiv\u00e4t tulleet yll\u00e4tyksen\u00e4. N\u00e4m\u00e4 kriisit ovat olleet n\u00e4kyviss\u00e4 jo vuosikausia ennen niiden aktivoitumista. Niihin ei kuitenkaan varauduttu ennakkoon.<\/p>\n<p>Toisaalta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa my\u00f6s perusteelliset ja laaja-alaiset ennakkovaikutusten arvioinnit j\u00e4\u00e4v\u00e4t usein tekem\u00e4tt\u00e4. Tai jos niit\u00e4 tehd\u00e4\u00e4n, niill\u00e4 ei ole riitt\u00e4v\u00e4sti vaikutuksia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin. Vaarana on my\u00f6s, ett\u00e4 tietoa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n rajallisesti eli tukemaan l\u00e4hinn\u00e4 omia mielipiteit\u00e4.<\/p>\n<p>Kunnat ja hyvinvointialueet tekev\u00e4t skenaarioty\u00f6t\u00e4 strategioiden laatimisen yhteydess\u00e4, mutta muuten ennakointity\u00f6 n\u00e4kyy v\u00e4hemm\u00e4n osana p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekokulttuuria.<\/p>\n<p>Joensuun kaupungissa ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella on k\u00e4ynnistynyt p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon ennakkovaikutusten arviointien kokeilu merkitt\u00e4viss\u00e4 ja isoissa asioissa. Poliittisena p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4n\u00e4 itse ajattelen, ett\u00e4 parhaaseen mahdolliseen tietoon perustuvat ennakkovaikutusten arvioinnit ovat edellytys laadukkaalle ja eettiselle p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteolle. P\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4n oikeus ja velvollisuus on vaatia niit\u00e4 ennen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa.<\/p>\n<p>Taloudellisten vaikutusten lis\u00e4ksi tulisi arvioida my\u00f6s ainakin ymp\u00e4rist\u00f6vaikutukset ja ihmisvaikutukset. Ihmisvaikutuksista t\u00e4rkeimpi\u00e4 ovat esimerkiksi terveys- ja hyvinvointivaikutukset, lapsivaikutukset ja vammaisvaikutukset. Taloudellisissa vaikutuksissa on syyt\u00e4 laskea my\u00f6s vaihtoehtoiskustannukset eli se, mit\u00e4 muita kustannuksia aiheutuu esimerkiksi jonkun toiminnan lopettamisesta.<\/p>\n<p>T\u00e4llainen toimintatapa hidastaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoprosesseja, mutta varmistaa laadukkaamman p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon. Poliittisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa arvot ja poliittinen ideologia ymm\u00e4rrett\u00e4v\u00e4sti ohjaavat usein p\u00e4\u00e4tt\u00e4jien toimintaa. Se ei kuitenkaan v\u00e4henn\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4n moraalista velvoitetta saada k\u00e4ytt\u00f6\u00f6ns\u00e4 p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4st\u00e4 asiasta paras mahdollinen olemassa oleva tieto.<\/p>\n<p>Lopuksi: Tulevaisuutta tehd\u00e4\u00e4n t\u00e4m\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4<\/p>\n<p>Oleellista on ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4, ettei tulevaisuus vy\u00f6ry p\u00e4\u00e4llemme. Tulevaisuutta tehd\u00e4\u00e4n yhdess\u00e4 t\u00e4m\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n p\u00e4\u00e4t\u00f6ksill\u00e4 ja toiminnalla.<\/p>\n<p>Jotta tietoon perustuva p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko olisi mahdollista organisaatiossa, tarvitaan tiedonhallintaa eli tietoprosessien j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 siten, ett\u00e4 tietojen saatavuus, l\u00f6ydett\u00e4vyys ja hy\u00f6dynnett\u00e4vyys on varmistettu. T\u00e4h\u00e4n taas tarvitaan muun muassa TKIO-rakenteita (tutkimus-kehitt\u00e4minen-innovaatio-oppiminen) sek\u00e4 riitt\u00e4vi\u00e4 resursseja ja osaamista!<\/p>\n<p>Toivottavasti huhtikuussa valittavilla uusilla kunta- ja aluevaltuutetuilla on ymm\u00e4rryst\u00e4 ja halua kehitt\u00e4\u00e4 tietoperusteista p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa.<\/p>\n<p>Kirjoittaja: Merja M\u00e4kisalo-Ropponen<br \/>\nPohjois-Karjalan hyvinvointialueen valtuuston pj.<\/p>\n<\/div>\n<div dir=\"ltr\"><\/div>\n<div dir=\"ltr\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kirjoitin Tulevaisuuden tutkimuksen seuran blogiin tietoperusteisesta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteosta. Haasteena t\u00e4m\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n poliittisessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa on se, miten tutkimustieto ja ennakointity\u00f6 saadaan ohjaamaan paremmin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa. Tietoa on, mutta se ei siirry k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n. Ennen kuin avaan enemm\u00e4n, mit\u00e4 tietoon perustuva p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko voi k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 tarkoittaa, k\u00e4yn l\u00e4pi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon ja johtamiseen liittyvi\u00e4 k\u00e4sitteit\u00e4. Tietoperusteinen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko (knowledge-based decision-making) tarkoittaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa, joka tapahtuu<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-3735","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-kolumnit"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3735","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3735"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3735\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3737,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3735\/revisions\/3737"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3735"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3735"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3735"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}