Oikeusasiamiehen kertomus on t\u00e4n\u00e4kin vuonna surullista luettavaa, sill\u00e4 se tuo esille sen, miten paljon puutteita meill\u00e4 on ihmisarvon ja ihmisoikeuksien toteutumisessa. Koronapandemia on pahentanut tiettyjen ihmisryhmien kohdalla tilannetta entisest\u00e4\u00e4n. Syv\u00e4lle menevi\u00e4 rajoituksia on kohdistunut miltei kaikkiin perusoikeuksiin ja kaikkien henkil\u00f6iden oikeuksiin.<\/p>\n
Osalla rajoituksia on ollut kohtalokkaita seurauksia etenkin jo ennest\u00e4\u00e4n haavoittuvassa asemassa oleville ihmisille, kuten esimerkiksi ik\u00e4ihmisille ja vammaisille. Esimerkiksi joissakin hoitoyhteis\u00f6iss\u00e4 omaisilta estettiin hoitoyhteis\u00f6ihin p\u00e4\u00e4sy tapaamaan l\u00e4heist\u00e4\u00e4n, vaikka poikkeusolot eiv\u00e4t oikeuta tekem\u00e4\u00e4n t\u00e4llaisia kaikkia koskevia yleisi\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4. My\u00f6s vuorohoidon ja perhehoidon keskeytt\u00e4minen tuotti jaksamisongelmia omaishoitajaperheiss\u00e4.<\/p>\n
Tilanne oli uusi, eik\u00e4 Suomessa ollut ennakoitu ja valmistauduttu t\u00e4m\u00e4n kaltaiseen kriisiin ja siksi on t\u00e4rke\u00e4\u00e4, ett\u00e4 uskallamme arvioida tehtyj\u00e4 toimenpiteit\u00e4 kriittisesti my\u00f6s ihmisoikeuksien toteutumisen n\u00e4k\u00f6kulmasta. On muun muassa kysytt\u00e4v\u00e4, olivatko koronapandemian aikana toteutetut perusoikeuksien rajoitukset v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 ja suhteellisuusperiaatteen mukaisia? \u00a0T\u00e4llainen kriittinen arviointi auttaa meit\u00e4 toimimaan paremmin tulevaisuudessa, jos yhteiskunta kohtaa tulevia kriisej\u00e4.<\/p>\n
Apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin toteaa raportissa, ett\u00e4 laillisuusvalvontahavaintojen perusteella voidaan jo nyt todeta, ett\u00e4 voimassa oleva lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6mme ei sis\u00e4ll\u00e4 riitt\u00e4vi\u00e4 ty\u00f6kaluja tulevista pandemioista selviytymiseksi. Erityisen huolestuttavia ovat kuitenkin olleet useat laillisuusvalvonnassa tehdyt havainnot siit\u00e4, ett\u00e4 viruksen levi\u00e4misen est\u00e4miseksi julkista valtaa on k\u00e4ytetty perusoikeuksia rajoittavalla tavalla, ilman siihen oikeuttavaa toimivaltaa.<\/p>\n
<\/p>\n
Vuodesta toiseen samoja puutteita ik\u00e4ihmisten ja vammaisten oikeuksien toteutumisessa<\/strong><\/p>\n Vaikka olemme ratifioineet jo vuonna 2016 YK:n vammaisoikeuksien sopimuksen, vammaisten henkil\u00f6iden yhdenvertaiset osallistumismahdollisuudet eiv\u00e4t viel\u00e4k\u00e4\u00e4n toteudu. Puutteita on toimitilojen esteett\u00f6myydess\u00e4, asioinnin saavutettavuudessa ja kohtuullisten mukautusten toteuttamisessa.<\/p>\n Kuntien vammaispalveluja koskevat soveltamisk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6t ovat ep\u00e4yhten\u00e4isi\u00e4 ja soveltamisohjeet saattavat rajoittaa lakis\u00e4\u00e4teisten palvelujen saamista. Vammaisille henkil\u00f6ille tarkoitettujen palvelujen tuottamisen kilpailutus on voinut vaarantaa oikeutta yksil\u00f6llisten erityistarpeiden mukaisiin palveluihin.<\/p>\n Ik\u00e4ihmisten kohdalla kotihoidossa on ik\u00e4ihmisi\u00e4 – erityisesti muistisairaita – joiden ei en\u00e4\u00e4 ole turvallista ja inhimillist\u00e4 asua omassa kodissa. Oikeusasiamies toteaa raportissaan, ettei kaikin paikoin ole\u00a0ik\u00e4ihmisten tehostetun palveluasuminen paikkoja riitt\u00e4v\u00e4sti. Suoritetuissa tarkastuksissa tuli esille, ett\u00e4 ik\u00e4ihminen saattoi odottaa vapautuvaa paikkaa tehostettuun palveluasumiseen lain vastaisesti esimerkiksi terveyskeskuksen vuodeosastolla. Sosiaalihuoltolain mukaan palveluja j\u00e4rjestet\u00e4\u00e4n aina ensisijaisesti asiakkaan eik\u00e4 organisaation tarpeista k\u00e4sin ja siksi on lain hengen vastaista my\u00f6s j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 vastoin asiakkaan tahtoa palveluasuminen esimerkiksi niin kauaksi omasta l\u00e4hiyhteis\u00f6st\u00e4, ettei l\u00e4hiomaisilla ole mahdollisuutta tavata omaistaan.<\/p>\n My\u00f6s kotihoitoa tukevan vuorohoidon toteutuksen laadussa todettiin laatuongelmia. Asiakkaat ja omaiset kuvasivat vuorohoitoa \u201ds\u00e4il\u00f6ss\u00e4 pit\u00e4miseksi\u201d vaikka vuorohoidon pit\u00e4isi olla aina kuntouttavaa ja omaishoitajan ty\u00f6t\u00e4 helpottavaa. Esimerkiksi er\u00e4s omaishoitaja kertoi, ettei vuorohoitojaksolla h\u00e4nen l\u00e4heist\u00e4\u00e4n suostuttu avustamaan suihkussa k\u00e4ymisess\u00e4, vaikka t\u00e4m\u00e4 olisi ollut t\u00e4ss\u00e4 tapauksessa t\u00e4rke\u00e4 omaishoitajan ty\u00f6t\u00e4 helpottava asia.<\/p>\n Monet asiat kulminoituivat siihen tosiasiaan, ettei organisaation johdolla eik\u00e4 henkil\u00f6st\u00f6ll\u00e4 ole riitt\u00e4v\u00e4sti tietoa vanhustenhuollon palveluja koskevan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n sis\u00e4ll\u00f6st\u00e4. Puutteet johtuvat usein my\u00f6s henkil\u00f6kunnan riitt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4st\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4 tai johtamisen puutteista.<\/p>\n Edell\u00e4 kuvattujen esimerkkien lis\u00e4ksi esimerkiksi tietoa siit\u00e4, ett\u00e4 laki velvoittaa j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4\u00e4n i\u00e4kk\u00e4ille avio- ja avopuolisoille mahdollisuuden asua yhdess\u00e4, eik\u00e4 asiassa voi toimia asiakkaiden tahdon vastaisesti, ei vanhustenhuollossa toimivilla ollut.<\/p>\n <\/p>\n Rajoitustoimenpiteet ovat edelleen yleisi\u00e4<\/strong><\/p>\n Monissa hoito- ja hoivayksik\u00f6iss\u00e4 henkil\u00f6kunta ei esimerkiksi tied\u00e4 mit\u00e4 ovat rajoittamistoimenpiteet, joita ei voi ilman erityist\u00e4 syyt\u00e4 tai harkintaa saa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4. Monissa paikoissa rajoittamistoimenpiteist\u00e4 on tullut osa arjen rutiinitoimintoja. \u00a0Rajoitustoimenpiteet voivat olla kokonaan perusteettomia ns. \u201dlaitosvalvontayksikk\u00f6\u00f6n\u201d nojautuvia.<\/p>\n