{"id":2303,"date":"2020-06-25T09:48:00","date_gmt":"2020-06-25T06:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/?p=2303"},"modified":"2020-06-25T09:48:00","modified_gmt":"2020-06-25T06:48:00","slug":"ennakointitietoa-kerataan-mutta-miten-sita-hyodynnetaan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/?p=2303","title":{"rendered":"Ennakointitietoa ker\u00e4t\u00e4\u00e4n &#8211; mutta miten sit\u00e4 hy\u00f6dynnet\u00e4\u00e4n?"},"content":{"rendered":"<p>Emme olleet varautuneet COVID-19 pandemiaan niin hyvin kuin pit\u00e4isi &#8211; tai luulimme olevamme. Se n\u00e4kyy monessa asiassa; suojavarustepulana, valmiuslain k\u00e4yt\u00f6n ongelmina ja annettujen ohjeiden ristiriitaisuuksina sek\u00e4 siin\u00e4, ett\u00e4 normaalilains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n puutteiden takia jouduttiin turhaankin k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n valmiuslakia. Monessa yhteydess\u00e4 on sanottu, ett\u00e4 kukaan ei ole voinut varautua t\u00e4m\u00e4n kaltaiseen kriisiin. Koronakriisist\u00e4 on puhuttu niin sanottuna mustataan joutsenena, jolla tulevaisuudentutkijat yleens\u00e4 ymm\u00e4rt\u00e4v\u00e4t eritt\u00e4in ep\u00e4todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4 ja odottamatonta tapahtumaa, joka muuttaa toteutuessaan vallitsevan tilanteen. Esimerkkin\u00e4 t\u00e4st\u00e4 mainitaan Neuvostoliiton romahtaminen.<\/p>\n<p>Koronakriisi muuttaa monta asiaa, mutta t\u00e4ysin odottamaton se ei kuitenkaan ollut. Maailman terveysj\u00e4rjest\u00f6n (WHO) ja Maailmanpankkiryhm\u00e4n (WBG) perustama Global Preparedness Monitoring Board (GPMB) julkaisi syyskuussa 2019 raportin, jossa arvioitiin, ett\u00e4 todenn\u00e4k\u00f6isen\u00e4 uhkana on maailmanlaajuinen terveyskriisi, hengitysteiden kautta nopeasti tarttuva, eritt\u00e4in tappava pandemia.<\/p>\n<p>Suomessa Tulevaisuusvaliokunta lausui vuonna 2016 ulkoasianvaliokunnan osoitetussa lausunnossaan sis\u00e4isest\u00e4 ja ulkoisesta turvallisuudesta seuraavaa (<a href=\"https:\/\/www.eduskunta.fi\/FI\/vaski\/Lausunto\/Documents\/TuVL_6+2016.pdf\">Tulevaisuusvaliokunnan lausunto<\/a> 6\/2016): \u201d<em>Tulevaisuusvaliokunta korostaa my\u00f6s rajat ylitt\u00e4vien taudinaiheuttajien torjuntaa ja antimikrobiresistenssin<\/em> <em>ehk\u00e4isy\u00e4 kansainv\u00e4lisen yhteisty\u00f6n avulla.\u201d<\/em> Valiokunta oli kuullut asiantuntijoita, tunnistanut riskin ja tehnyt toimenpidesuosituksen. Ulkoasiainvaliokunta ei kuitenkaan huomioinut asiaa mietinn\u00f6ss\u00e4\u00e4n eli ei ilmeisesti pit\u00e4nyt sit\u00e4 t\u00e4rke\u00e4n\u00e4 ulko- ja turvallisuuspoliittisena kysymyksen\u00e4.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Mit\u00e4 ennakointi on?<\/strong><\/p>\n<p>Tulevaisuuden ennakointi ei ole tulevaisuuden ennustamista eik\u00e4 kristallipallosta katsomista. Ennakointi on tulevaisuustiedon eli esimerkiksi heikkojen signaalien, trendien ja megatrendien ker\u00e4\u00e4mist\u00e4, niiden analysointia ja syntetisointia, tulevaisuuden visiointia ja varasuunnitelmien laatimista. Menetelmin\u00e4 voidaan k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 muun muassa tilastollisia analyyseja ja ennusteita, muutosilmi\u00f6iden keruuta, vaihtoehtoisia skenaarioita, tulevaisuusverstaita sek\u00e4 muita osallistavia ty\u00f6pajoja.<\/p>\n<p>Ennakointia tehd\u00e4\u00e4n, jotta ymm\u00e4rrett\u00e4isiin vaihtoehtoiset skenaariot &#8211; sek\u00e4 kielteiset ett\u00e4 my\u00f6nteiset. Ilman vaihtoehtoisia n\u00e4kemyksi\u00e4 tulevaisuuden mahdollisuuksista, ei olemassa tekoja tulevaisuuden rakentamiseksi. On ainoastaan ajautumista. T\u00e4ll\u00f6in muutoshaasteisiin ja vaatimuksiin on vaikea tarttua. Kauaksi katsomalla eli ennakoimalla voidaan aktiivisesti rakentaa ja luoda tulevaisuutta.<\/p>\n<p>My\u00f6nteiset skenaariot antavat suuntaa strategioilla ja tavoitteille. Kielteisten skenaarioiden ja riskien tunnistamisen avulla voidaan tehd\u00e4 riskianalyyseja ja niiden pohjalta riskien hallintasuunnitelmia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Ennakointity\u00f6t\u00e4 tehd\u00e4\u00e4n Suomessa paljon &#8211; mutta ohjaako se p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa?<\/strong><\/p>\n<p>Suomen kansalliseen ennakointiverkostoon kuuluu siis ministeri\u00f6it\u00e4, yliopistoja ja ammattikorkeakouluja sek\u00e4 ennakointialan yrityksi\u00e4 ja alueellisia viranomaisia. Kaikissa Suomen maakunnissa toimii alueellinen ennakointiverkosto, jonka toiminta perustuu lakiin alueiden kehitt\u00e4misest\u00e4. Alueellisella tasolla maakuntaliitot vastaavat alueellisesta pitk\u00e4n aikav\u00e4lin ennakoinnista ja ELY-keskukset lyhyen aikav\u00e4lin ennakoinnista, kuten esimerkiksi erilaisista alueellisista kehitt\u00e4misstrategioista.<\/p>\n<p>Kuntaliiton kyselyn mukaan ennakointi on saavuttanut vakiintuneen aseman kunta-alalla ja sit\u00e4 k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n ensisijaisesti p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon valmisteluun ja palvelujen kehitt\u00e4miseen. Ennakointia tehd\u00e4\u00e4n perusty\u00f6n\u00e4 esimerkiksi strategiaty\u00f6n ensivaiheena, tietojohtamisen osana, kaupunkiseudun yhteisty\u00f6ss\u00e4 ja maakunnan tulevaisuusryhm\u00e4ss\u00e4.<\/p>\n<p>Kunta-alan ennakointikyselytutkimuksessa (J\u00e4ppinen Tuula ja Pekola-Sj\u00f6blom Marianne, 2020) kartoitettiin kuntatoimijoita erilaisten painopisteiden t\u00e4rkeytt\u00e4 omassa ennakointity\u00f6ss\u00e4. T\u00e4rkeimp\u00e4n\u00e4 painopisteen\u00e4 pidettiin todenn\u00e4k\u00f6isten kehityskulkujen ennakointia. Lis\u00e4ksi v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kahdeksan kymmenest\u00e4 vastanneesta painotti henkil\u00f6st\u00f6n ja p\u00e4\u00e4tt\u00e4jien kanssa k\u00e4yt\u00e4vien tulevaisuuskeskustelujen ja proaktiivisen toimintaymp\u00e4rist\u00f6\u00f6n vaikuttamisen t\u00e4rkeytt\u00e4.<\/p>\n<p>Selv\u00e4 enemmist\u00f6 korosti my\u00f6s rohkean visioinnin, ketter\u00e4n innovoinnin sek\u00e4 laaja-alaisen ilmi\u00f6iden tarkastelun t\u00e4rkeytt\u00e4. Sit\u00e4 vastoin odottamattomien tilanteiden ennakoinnin t\u00e4rkeytt\u00e4 ei tuotu kovin paljon esille. Ennakointity\u00f6t\u00e4 ei tehd\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n riitt\u00e4v\u00e4n laaja-alaiseksi koko henkil\u00f6st\u00f6n kanssa. Poliittiset p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4t osallistuvat vain harvoin ennakointity\u00f6skentelyyn.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Mit\u00e4 voimme oppia?<\/strong><\/p>\n<p>Ennakointitiedon valossa meid\u00e4n olisi siis pit\u00e4nyt pysty\u00e4 valmistautumaan COVID-19 pandemian aiheuttamaan kriisiin. Miksi n\u00e4in ei tapahtunut? Samoin voidaan kysy\u00e4, miksi ilmastonmuutoksen ongelmista tuotettua ennakointitietoa ei ole osattu hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 jo aiemmin? Tai miksi edelleenkin toimitaan saadun tiedon vastaisesti, eik\u00e4 k\u00e4ytet\u00e4 riitt\u00e4vi\u00e4 keinoja ilmaston l\u00e4mpenemisen hillitsemisess\u00e4.<\/p>\n<p>Ilmaston l\u00e4mpeneminen lis\u00e4\u00e4 \u00e4\u00e4rimm\u00e4isten s\u00e4\u00e4olosuhteiden, kuten tulvien ja kuivuuden todenn\u00e4k\u00f6isyytt\u00e4, joka puolestaan lis\u00e4\u00e4 esimerkiksi juomaveden loppumisen tai ruoantuotannon romahtamisen riski\u00e4. Onko niin, ett\u00e4 ennakointi ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko kulkevat omia teit\u00e4\u00e4n, eik\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4jill\u00e4 ole riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 tietoa ennakointitiedon merkityksest\u00e4 osana p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoprosesseja? Vai onko kielteisten skenaarioiden ajatteleminen ja esille tuominen liian pelottavaa ja \u00e4\u00e4nest\u00e4ji\u00e4 karkottavaa?<\/p>\n<p>Jospa koronapandemia opettaisi meit\u00e4 ennakointitiedon ker\u00e4\u00e4misen lis\u00e4ksi, my\u00f6s toimimaan ennakoivasti, niin selvi\u00e4isimme seuraavista kriiseist\u00e4 paremmin. Toisaalta maakunnissa ja kunnissa olisi syyt\u00e4 oppia hy\u00f6dynt\u00e4m\u00e4\u00e4n ennakointitietoa my\u00f6s osana tulevaisuuteen suuntaavaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa, niin silloin osaisimme rakentaa esimerkiksi maakunnallisia sote-malleja palvelemaan my\u00f6s tulevaisuuden tarpeita.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>-Merja M\u00e4kisalo-Ropponen<\/p>\n<p>kansanedustaja (sd)<\/p>\n<p>Tulevaisuusvaliokunnan j\u00e4sen<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Julkaistu Uuden Suomen blogissa 25.6.2020.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Emme olleet varautuneet COVID-19 pandemiaan niin hyvin kuin pit\u00e4isi &#8211; tai luulimme olevamme. Se n\u00e4kyy monessa asiassa; suojavarustepulana, valmiuslain k\u00e4yt\u00f6n ongelmina ja annettujen ohjeiden ristiriitaisuuksina sek\u00e4 siin\u00e4, ett\u00e4 normaalilains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n puutteiden takia jouduttiin turhaankin k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n valmiuslakia. Monessa yhteydess\u00e4 on sanottu, ett\u00e4 kukaan ei ole voinut varautua t\u00e4m\u00e4n kaltaiseen kriisiin. Koronakriisist\u00e4 on puhuttu niin sanottuna mustataan joutsenena,<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-2303","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blogilta"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2303","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2303"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2303\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2304,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2303\/revisions\/2304"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2303"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2303"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2303"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}