{"id":1228,"date":"2016-10-27T14:35:12","date_gmt":"2016-10-27T11:35:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/?p=1228"},"modified":"2016-10-27T14:36:31","modified_gmt":"2016-10-27T11:36:31","slug":"ala-arvoista-lainsaadannon-valmistelua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/?p=1228","title":{"rendered":"Ala-arvoista lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n valmistelua"},"content":{"rendered":"<p>(Julkaistu Viikko Pohjois-Karjalassa 27.10.2016)<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: Calibri;\">Valtioneuvoston kansliassa toimii riippumaton ja itsen\u00e4inen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n arviointineuvosto. Neuvoston teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on antaa lausuntoja hallituksen esityksist\u00e4 ja niiden vaikutusarvioinneista.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: Calibri;\">Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n arviointineuvoston palautteet hallituksen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6ty\u00f6n laadusta ovat murskaavia. Arviointineuvosto on t\u00e4h\u00e4n menness\u00e4 arvioinut yhdeks\u00e4\u00e4 lakiesityst\u00e4, eik\u00e4 sill\u00e4 ole hyv\u00e4\u00e4 sanottavaa hallituksen ty\u00f6skentelyst\u00e4. Esimerkiksi paljon puhutusta liikennekaarihankkeesta arviointineuvosto toteaa, ett\u00e4 lakiesityksest\u00e4 puuttuvat l\u00e4hes kokonaan taloudellisten vaikutusten arvioinnit. Sama kritiikki koskee monia muitakin esityksi\u00e4 eli niist\u00e4 ei pysty p\u00e4\u00e4ttelem\u00e4\u00e4n, onko lakiesitys tarpeellinen tai tarpeeton.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: Calibri;\">Ty\u00f6tt\u00f6myysturvan muutoksiin kohdistuvasta lakiesityksest\u00e4 arviointineuvosto toteaa, ett\u00e4 esityksest\u00e4 ovat unohtuneet esitett\u00e4vien toimien vaikutukset ty\u00f6tt\u00f6miin, yrityksiin ja viranomaisiin. Sote-ehdotuksessa kummastellaan sit\u00e4, ettei toimenpiteiden vaikutuksia potilaiden ja asiakkaiden terveyteen ja hyvinvointiin arvioida lainkaan, vaikka lakiesityst\u00e4 perustellaan laatuseikoilla. Yritt\u00e4j\u00e4v\u00e4hennysesityksess\u00e4 on neuvoston arviointien mukaan hyvin puutteellisesti arvioitu, miten toimenpide parantaa kilpailukyky\u00e4 ja yritt\u00e4jyytt\u00e4, vaikka se on lakiesityksen tavoite.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: Calibri;\">Palaute ei tullut yll\u00e4tyksen\u00e4, sill\u00e4 ala-arvoinen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n valmistelu on n\u00e4kynyt eduskunnassa ja valiokunnissa koko t\u00e4m\u00e4n hallituksen toimintakauden. Ministeri\u00f6iden virkamiehet antoivat nimett\u00f6m\u00e4n\u00e4 Ylelle lausunnon, jossa he my\u00f6nt\u00e4v\u00e4t arviointineuvoston palautteiden osuvan oikeaan. Haastattelussa he kertoivat ty\u00f6n olevan niin aliresurssoitua ja kiireist\u00e4, ettei lakiesityksi\u00e4 enn\u00e4t\u00e4 kunnolla valmistella. Lis\u00e4ksi he kertoivat, ett\u00e4 linjaukset ja reunaehdot ovat ministereiden taholta niin lukkoon ly\u00f6tyj\u00e4, ettei vaihtoehtojen esille tuomiseen ole en\u00e4\u00e4 mahdollisuutta. Lausuntokierrokselle l\u00e4htev\u00e4t lakiesitykset ovat usein jo niin valmiiksi rakennettuja, ettei annetuilla lausunnoilla ole merkityst\u00e4.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: Calibri;\">Miten t\u00e4m\u00e4 kaikki voi olla mahdollista? Kysymys on kansalaisten el\u00e4m\u00e4\u00e4n monella tavalla vaikuttavista asioista ja hallitus kiireeseen vedoten huiskii lakiesityksi\u00e4 miten sattuu tekem\u00e4tt\u00e4 kunnollisia vaikutusten arviointeja tai kustannus-hy\u00f6tyanalyyseja. Huolestuttavaa on my\u00f6s se, ettei hallitus ole halukas korjaamaan esimerkiksi valiokuntak\u00e4sittelyn aikana esille tulevia suoranaisia lakiesityksen puutteita tai virheit\u00e4.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: Calibri;\">Olen huolissani, sill\u00e4 kysymys on kansalaisten oikeusturvasta!<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000; font-family: Calibri;\">Merja M\u00e4kisalo-Ropponen<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Julkaistu Viikko Pohjois-Karjalassa 27.10.2016) Valtioneuvoston kansliassa toimii riippumaton ja itsen\u00e4inen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n arviointineuvosto. Neuvoston teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on antaa lausuntoja hallituksen esityksist\u00e4 ja niiden vaikutusarvioinneista. Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n arviointineuvoston palautteet hallituksen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6ty\u00f6n laadusta ovat murskaavia. Arviointineuvosto on t\u00e4h\u00e4n menness\u00e4 arvioinut yhdeks\u00e4\u00e4 lakiesityst\u00e4, eik\u00e4 sill\u00e4 ole hyv\u00e4\u00e4 sanottavaa hallituksen ty\u00f6skentelyst\u00e4. Esimerkiksi paljon puhutusta liikennekaarihankkeesta arviointineuvosto toteaa, ett\u00e4 lakiesityksest\u00e4 puuttuvat l\u00e4hes kokonaan<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-1228","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-kolumnit"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1228","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1228"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1228\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1231,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1228\/revisions\/1231"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1228"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1228"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.merjamakisalo.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1228"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}